常德市武陵区人大常委会

关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

（2019年7月29日常德市武陵区第十七届人大常委会第二十四次会议通过）

　　2019年7月29日，区十七届人大常委会第二十四次会议，听取和审议了区发展和改革局局长于娟清受区人民政府委托所作的《关于常德市武陵区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并进行了认真审议。审议中，常委会组成人员对报告给予充分肯定，认为上半年计划执行情况总体是好的，对当前经济运行中存在问题的分析实事求是，对下半年重点工作的安排切实可行。常委会组成人员认为，上半年，区政府及相关部门深入贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持稳中求进，创新发展，聚焦产业发展，狠抓项目建设，强化民生保障，产业结构不断趋优，转型升级成效明显，项目建设稳步推进，城乡区域协调发展，民生事业全面进步，主要指标总量领跑领先，增速保持合理区间，会议对此表示肯定，

　　但是依然存在一些问题，如经济增速严重下滑，部分重点建设项目进展缓慢，产业结构不优不强，一些企业生产经营困难，财税收入后劲严重不足，收支矛盾日益凸显，需要引起高度重视。为更好地完成下半年工作任务，会议提出如下意见建议：

　　一、保证完成全年目标任务计划。区政府及各部门要对当前复杂的经济发展局面保持清醒头脑，坚定信心，不畏困难，因势而谋，应势而动，顺势而为，牢牢把握经济社会发展主动权，着力破解发展难题，增强发展动力，紧紧围绕“打造产业强区、建设美好武陵”的奋斗目标，努力完成全年计划任务目标，向中华人民共和国成立70周年献礼。

　　二、强力推进项目建设。强力推进项目建设力度，全力以赴培育新财源。要扎实做好2019“项目推进年”工作，强化“一周一抽查、半月一通报、一月一调度”重点项目调度制度，实行“一个项目由一个区级领导牵头、一个部门负责、一个专门小组落实”的责任机制，使项目建设、招商引资任务层层分解、责任落实到人。同时积极加强与上级部门汇报沟通，努力克服市区体制限制，充分利用我区地处本市政治、经济、文化中心城区的区位优势，最大限度的争取上级政府、部门支持，使我区项目建设、招商引资工作在2019年再上一个新台阶。

　　三、着力保障和改善民生。进一步加大民生领域投入，增强公共产品和社会服务供给能力。坚持就业优先战略，鼓励创业带动就业，着力增加城乡居民收入。完善社保体系，积极推进分级诊疗和家庭医生签约服务，稳步提高城乡低保标准和救助水平。推动城乡义务教育一体化发展，着力解决“择校热”“大班额”等突出问题。强化政府债务、特别是隐性债务监管，坚决打击违法违规金融活动，做好重点领域风险防范和处置工作。因地制宜突出产业扶贫，确保区内贫困人口动态清零。继续抓好宜居城市建设，狠抓城市提质改造，致力乡村振兴，加强城区渣土管理，不断优化垃圾清运模式，扎实推进洞庭湖水环境综合治理。

　　四、继续坚持改革创新。要站在全区经济社会发展的全局高度，围绕平台建设、机制探索、政策激励等关键环节，加力优化营商环境，加大政府政策、金融扶持力度，充分发挥武陵区位优势，查缺补漏、扬长避短,大力发展武陵文化产业，强力打造武陵文化名城。要加强科技创新体系建设，加强政策引领,建立财政对科技投入的稳定增长机制，激发企业增加科技创新投入的积极性，引导社会资金投入创新研发，敢于与高端科技接轨、敢于聘用高端专业人才，增强技术创新整体服务能力，不断提振武陵经济活力。